央廣網哈爾濱4月12日消息(記者楊沼畔 黑龍江台記者彭珊)據中國之聲《新聞縱橫》報道,修路本來是為了便利,可是哈爾濱的二環路卻在給大家帶來便利的同時,也給人們帶來了煩惱。為什麼這麼說呢?因為,這裡的每一位車主都在為二環路買單,而且,這一買就是14年。
  這買單14年的錢被大家稱作二環費,也就是相關部門以“償還修路貸款”的名義征收的車輛通行費,您不管走不走這條路都得交這個錢。從2001年二環路通車到今年,車主每年車檢的時候都要交1100,這14年下來,真不是一個小數目。我們《新聞縱橫》節目曾經在2009年的8月報道過這一問題。
  二環費原定收費截止期限是2010年的12月31號,可是在經過2002年、2005年、2009年的幾次審批之後,截止期限又被延長,一直延長到2014年的12月31號,也就是延長了4年之久。
  現在好消息終於傳來了,二環費停收終於有盼頭了!據瞭解,哈爾濱市將從明年的1月1號開始,停收備受爭議的“二環費”,對於已經收取的明年的“二環費”,將全額退還給繳款人。
  對於哈爾濱的車主來說,二環路絕對是大家最感到糾結的道路。因為自從有了這條環城快速幹道,司機們在享受它給大家出行帶來便利的同時,也一直都在為它買單,而且一買就是14年。許多車主呼籲應該取消二環費。
  車主:檢車時候就得交,一年1100,每年都得交。
  車主:我覺得既然國家都允許收燃油稅的話,那為什麼還收二環?
  哈爾濱的二環路是哈爾濱市政府靠銀行貸款修建的環城幹道,在1999年開工,2001年建成。全長38.38公里,總投資27.8億元。為了償還銀行貸款,哈爾濱市政府規定,所有落戶哈爾濱市區的車輛,除了公交車、道路養護專業車、軍警車輛外,一律收費。哈爾濱市貸款建設路橋收費管理所工作人員:
  工作人員:他不存在不走的問題。對市區車輛收取年票制,車輛需要按年收費,按年繳費。我們依據國家198號文件,《城市道路管理條例》,後來黑龍江省又制定了一個《實施城市道路管理條例》一個辦法,然後依據的辦法是利用貸款修建的道路橋梁,可以通過收取車輛通行費來還貸。
  關於二環費收取的依據,哈爾濱市貸款建設路橋收費管理所這位工作人員也說了,“依據的辦法是利用貸款修建的道路橋梁,可以通過收取車輛通行費來還貸。”可是實際情況是,收二環費時,並不管你走還是不走,也不管你走的是多還是走的少,一律收取1100元,而且實行年票制,按年繳費。
  另外,這筆二環費是和車檢掛鉤的,如果你不交,就沒有辦法驗車。這種收取方式也飽受質疑。因為根據《中華人民共和國道路交通法》第十三條規定:凡提供機動車行駛證和第三者強制保險的機動車輛機關均應該是予以檢驗。任何機關和單位不許附加任何條件。
  14年中,哈市二環路的合法性一直飽受非議,由於二環費對車主征收有困難,哈爾濱強制把繳納二環費作為車輛年檢的前提,不交二環費,交警部門就不讓通過年檢。長期從事地方法院審判員的工作的哈爾濱市民於善濤在二環費收費之初就把收取“二環費”的哈爾濱市貸款建設路橋收費管理所告上了法庭。他認為地方政府出台的像“二環費”等一些收費、徵費的辦法,和國務院規定以及我國的法律相抵觸。
  於善濤:它是兩個法律關係,檢車就是檢車,檢車你只能考慮我車合不合格,我車有沒有行駛問題,有沒有機械故障,對於交不交二環費有什麼關係?當時提起的是行政訴訟,就是告檢車部門不作為,收費部門亂作為。到現在我也是認為,確確實實是不合理。
  但是最終於善濤迫於“壓力”還是從法院撤回了自己的起訴。據瞭解,二環費原定收費截止期限是2010年12月31號,可是在經過2002年、2005年、2009年的幾次審判之後,收費截止的期限又被延長了,延長到了2014年的12月31號,足足推遲了4年的時間。而這四年正是哈爾濱汽車保有量大幅度增加的四年,二環收費總額也大幅度增加,二環費的收取再次被推到風口浪尖。採訪中記者瞭解到,即使是今年,哈爾濱市依然提交了有關延長收取二環費的申請。但黑龍江省財政廳、黑龍江省物價監督管理局、黑龍江省住房和城鄉建設廳三部門日前聯合做出了“關於哈爾濱市貸款建設城市路橋車輛通行費征收期限的復函”。復函中說,從今年12月31號停止收取“二環費”,此後不再延長二環費的征收期限,之後,哈爾濱市政府如果仍有款項尚未償還完畢,將由哈爾濱自行解決,不再由車主承擔。黑龍江省孟繁旭律師事務所律師鞠文英認為:
  鞠文英:哈爾濱市二環路檢車與捆綁收費也違反了有關的法律規定,所以取消這個二環費,還路於民,彰顯政府公信力。
  取消“二環費”最大的受益人就是哈爾濱市六十多萬私家車主。而對於哈爾濱市已經收取的2015年度貸款建設城市路橋車輛通行費,在復函中規定,多收的費用全額退還繳款人。具體退還辦法按將按照方便繳款人的原則,近日由哈市統一制定並向社會公佈。   (原標題:哈爾濱停收“二環費” 政府未還修路貸款自行解決)
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