近日,湖南省財政廳預算處負責人接受記者採訪時表示,明年湖南所有市縣將公開“三公”經費預算,並要求一張發票必須5個人簽字。在這之前,湖南嘉禾縣在全國縣級政府中最早進行“三公”經費公開試點,威剛記憶卡並取得了一些成功的經驗。(8月3日《三湘都市報》)
  公開“三公”經費預算,並要求一張發票5個人簽字,看起來有點繁瑣,但這是杜絕“三公”經費浪費的有效辦法。嘉禾縣在2010年全省120多個縣市區的民意調查中排名倒數第二。為了改進工作作風,這竹北買房個縣當年在全國縣級政府中最早實行了“三公”經費公開試點。試點單位的公務接待費採取通報的形式,在單位領導班子內部進行公開;公車使用費採取召開大會或在單位公示欄上公佈的形式,在全體職工中公開;公款學習考察費在縣內相關媒體上公佈。經費公開了還不夠,所有發票報賬都要實行“五人會審制”,即經辦人、證明人、分管領導、紀檢組長、分管財務的領導簽字,這讓每個用錢的人都感到壓力。
  試想,不管是公務接待、公車使用、公款學習考察等都必須公開,大家的眼睛都盯著了,誰還敢以巧立名目來糊弄群眾呢?一膽被人發現沒有公開而違規使用“三公”經費,當事人就是全身長滿了嘴也無法申辯。再說,如果不在公開的使用範圍內動用了“三公”經費,那麼回來後也沒法報銷。因為抗癌食物所有發票報賬都要實行“五人會審制”,不僅經辦人要有報銷的充分理由,還要證明人、分管領導、紀檢組長、分管財務的領導簽字,這麼多人把關,誰還敢弄虛作假呢?徹底杜絕了領導和經辦人串通進行暗箱操作的可能。實踐證明,公開是最好的防腐劑,嘉禾縣試點的10家單位2012年“三公”經費總數比2011年下降一成,此後逐年下降。
  要想使“三公”經費得到公開合理使用,關鍵還在於不斷創新和探索。今年初,嘉禾縣提出了縣級“三公”經費支出下降的硬指標,比上年實際支出數減少20%以上,擠出更多的資金用於加強和改善民生。為了達到這個目標,縣裡想了不少腦筋,提出“外縣市來客憑函接待,同城單位不接待,下鄉調研憑工作函吃食堂,嚴ssd固態硬碟格控制接待標準和陪同人數”等。接待新規減輕了接待壓力,降低了接待費用。今年1至6月,縣財政局局機關接待來客大幅減少,“三公”經費比去年同期下降45%。
  當然,如何控制“三公”經費支出,還有許多更好的辦法有待有關部門去探索和實踐。明年,湖南在全省推行嘉禾縣的做法,我們期待更多的縣市在實踐中,探固態硬碟索出更多讓人驚喜的管好“三公”經費的好辦法。
  文/胡建兵  (原標題:“發票5人簽字”控制“三公”經費好辦法)
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